Les termes "sûreté" et "sécurité" sont souvent utilisés de manière interchangeable, comme s'ils signifiaient la même chose. Ils font en effet tous deux référence à la protection des biens et des personnes. Mais la principale différence réside dans l'intentionnalité des menaces. Les actes malveillants intentionnels relèvent de la sûreté alors que les accidents s'apparentent à la sécurité.
Par ailleurs, on utilise couramment le terme de sécurité pour englober les deux concepts.
La confusion entre la sécurité et la sûreté n'est pas sans conséquences sur les choix de solutions pour faire face aux menaces. Cette confusion peut engendrer la mise en oeuvre de moyens inefficaces, inadaptés et couteux. Seule la mise en place d'une politique de sécurité qui englobe les problématiques de sécurité et de sûreté apportera une réponse efficace aux risques.
La différence entre sécurité et sûreté
Le film "Délivrance" de 1972 réalisé par John Boorman et mettant en vedette Burt Reynolds, Jon Voight, Ned Beatty et Ronny Cox illustre parfaitement la différence entre sûreté et sécurité ainsi que les conséquences dramatiques d'une mauvaise anticipation des risques.
Quatre hommes d'affaires se réunissent le temps d'un week-end pour descendre en canoë une rivière très agitée. Le défi lancé par ces hommes s'adresse à la nature sauvage, mais aussi à leurs propres faiblesses et aux épreuves auxquelles ils seront confrontés. Ces défis ne sont pas seulement dus à la dangerosité du milieu naturel, mais aussi aux personnages que ces quatre hommes rencontrent en chemin. Pour rester dans les domaines de la sécurité et de la sûreté, on peut considérer que les dangers naturels auxquels les 4 hommes ont dû faire face relèvent davantage de sécurité. Par accident, un des personnages tombe à l'eau, et, sans son gilet, se noie en étant emporté par le courant. Ils partent à l'aventure dans un environnement sauvage et hostile et deviennent la cible de chasseurs.
C'est sans doute une question de sûreté car la confrontation avec des hommes armés est plus un acte de malveillance et d'agression qu'un accident qui lui relève de la sécurité.
Que signifie être en sécurité ?
Pour répondre correctement à cette question, nous devons d'abord réaliser que la sécurité repose sur des attributs à la fois émotionnels et physiques.
La sécurité émotionnelle est atteinte quand les gens se sentent en sécurité. On parle de "sentiment de sécurité". La sécurité physique est atteinte lorsque les risques et/ou leurs impacts sont minimisés, grâce à l'utilisation d'équipements, de procédures, de formations, ou encore de plans d'intervention d'urgence.
On peut se sentir en sécurité alors qu'on est exposé à une menace forte. On peut tout aussi bien se sentir en insécurité alors que les probabilités de survenue d'un risque autant que leurs impacts sont faibles. On considère que les employés, les clients ou usagers d'une organisation sont en sécurité lorsque leur sécurité émotionnelle et physique sont assurées.
Si les variables qui menacent notre sécurité peuvent être prédites, elles peuvent être évitées. Il est à noter que la sécurité exige toujours notre participation.
En résumé, La sûreté et la sécurité sont la somme de la connaissance des risques, de l'anticipation par la prévention et de la réponse aux risques lorsqu'ils se sont produits.
Nous pourrions donner de nombreux exemples où l'ignorance des risques ou leurs non-anticipation ont eu des effets dramatiques.
La sécurité personnelle et la sécurité publique
La sécurité personnelle et la sécurité publique sont deux concepts assez différents.
Il est intéressant à noter qu’en France La Direction Centrale de la Sécurité Publique
garantit la paix publique partout et en toute circonstance
tandis qu’à Monaco la même fonction est assurée par La Direction de la Sûreté Publique qui a pour objectif :
le maintien de l'ordre public et de veiller à la sécurité des personnes et des biens. Elle exerce, à ce titre, la surveillance du territoire.
Souvent, en tant que citoyens, nous assistons à une approche réactive de la sécurité publique : les policiers, les gendarmes ou les pompiers interviennent suite au signalement d'un problème et agissent pour minimiser les conséquences. C'est aussi pourquoi une partie de leur financement et de leur formation est consacrée à les aider à réagir et à répondre efficacement aux problèmes les plus signalés.
Les services secrets fonctionnent d'une manière complètement différente.
Ils ne peuvent pas simplement attendre que quelqu'un s’en prenne à une personnalité pour pouvoir effectuer leur travail efficacement car il serait alors trop tard.
Ils adoptent une approche préventive pour assurer la sécurité des personnes. Ils identifient les menaces les plus réalistes les plus susceptibles de se produire, puis emploient des mesures de protection pour atténuer ou neutraliser ces menaces.
L'un des défis les plus importants auxquels les acteurs de sécurité sont confrontés consiste à ne pas suivre à l’aveugle l'hypothèse selon laquelle la sécurité personnelle et la sécurité publique peuvent être assurées en même temps et en faisant la même chose.
Les stratégies de protection ont une intention spécifique. Les méthodologies employées pour assurer la sécurité publique ne peuvent pas assurer la protection personnelle.
Pour comprendre la différence, il suffit de regarder la façon dont la sécurité est définie et assurée dans un aéroport et dans un supermarché.
Comment concilier sécurité personnelle et sécurité publique
Les deux meilleures options disponibles pour assurer la sécurité personnelle et la sécurité publique dans les écoles, les bureaux, les hôpitaux, les ERP et autres lieux publics sont le contrôle d'accès et l'évaluation des menaces.
Contrôle d'accès :
Comparons, à titre d’exemple, un établissement recevant du public, un centre commercial ou une école à une banque.
D’un point de vue sécuritaire les visiteurs ne devraient avoir qu'une seule voie d'accès et une procédure spécifique leur permettant d'entrer. De plus on peut imaginer les sorties libres mais un seul moyen d'entrer pour un client. Il est tout à fait possible pour ERP d'avoir un environnement ouvert et accueillant, mais il n'est pas nécessaire de donner à tous ceux qui entrent un droit de passage dans tout l'établissement.
On peut facilement constater que les banques le font très bien. Si le hall d'entrée est relativement "ouvert" au public, rares sont ceux qui ont accès à la chambre forte.
Évaluation de la menace.
Pour les auteurs des actes de malveillance, le facteur le plus influent dans le choix de la cible est ce qu'on pourrait appeler la « probabilité de succès ».
C'est pour cette raison que les menaces internes présentent souvent un risque plus élevé de nuire que les menaces extérieures.
L'évaluation de la menace a pour objectif d'identifier une menace existante ou émergente avant qu'elle ne se transforme en acte de violence, puis de gérer efficacement le risque potentiel qui en résulte en mettant en œuvre une politique de prévention des risques efficace.
Conclusion
Il est important de se rappeler que nous sommes tous acteurs de notre propre sécurité et celle des autres.
La sûreté et la sécurité sont la somme de la connaissance des risques et des menaces, de l'anticipation par la prévention et de la réponse aux risques lorsqu'ils se sont produits.